男男gay打屁屁视频_欧美区一区_亚洲国产一区二区三区四区_女人下面流白浆的视频_丰满少妇被猛烈高清_国产伦精品一区二区三区在线观看_女检察官的高潮调教_av中文字幕在线一区_999国内精品永久免费视频_天天视频一区二区三区

　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。福建投資集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)功能定位，深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)和“三爭(zhēng)”行動(dòng)，努力建設(shè)具有全球視野的一流國(guó)有資本投資公司,進(jìn)一步完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，打造“1+1+N”制度體系，優(yōu)化管控模式，建立分級(jí)授權(quán)機(jī)制，深化分類(lèi)考核，實(shí)現(xiàn)“一企一策”精準(zhǔn)考核全覆蓋，提升企業(yè)活力效率，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化福建篇章貢獻(xiàn)閩投力量。

　　一、完善現(xiàn)代公司治理，打造“1+1+N”制度體系

　?。ㄒ唬┌牙握胃叨?，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

　　始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，全面推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，確保國(guó)有企業(yè)的政治屬性。完善黨委決定重大事項(xiàng)范圍，動(dòng)態(tài)優(yōu)化集團(tuán)總部及重要子企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，明確黨委研究討論是董事會(huì)決策重大問(wèn)題的前置程序，確保國(guó)有企業(yè)的政治方向。科學(xué)設(shè)計(jì)治理主體行權(quán)路徑，形成經(jīng)理層擬訂方案、黨委會(huì)集體討論、董事會(huì)作出決定的治理主體運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。

　?。ǘ┨嵘卫韽?qiáng)度，有力完善董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制

　　緊緊圍繞董事會(huì)“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的職責(zé)定位，全面提升董事會(huì)建設(shè)水平，保障董事會(huì)決策高效科學(xué)規(guī)范。一是建章立制。出臺(tái)《治理主體權(quán)責(zé)清單》，梳理黨委決策事項(xiàng)36項(xiàng)、董事會(huì)決策事項(xiàng)39項(xiàng)、經(jīng)理層決策事項(xiàng)24項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)決策事項(xiàng)清單化，制定黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層辦公會(huì)等治理主體工作規(guī)則和董事會(huì)授權(quán)管理制度，差異化安排治理主體會(huì)議，建立起“1+1+N”治理制度體系，即一份公司章程、一張權(quán)責(zé)清單、N項(xiàng)管理制度，從不同維度和層面將公司各治理主體的功能定位通過(guò)規(guī)范性文件予以明晰。二是完善機(jī)構(gòu)。董事會(huì)下設(shè)3個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，制定出臺(tái)專(zhuān)委會(huì)工作規(guī)則，充分發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)的功能和作用。按要求聘任董事會(huì)秘書(shū)，成立董事會(huì)辦公室，為董事會(huì)運(yùn)行提供支撐。三是有效運(yùn)作。建立會(huì)前溝通機(jī)制，重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)提交董事會(huì)決策前，先與外部董事溝通交流，搭建起內(nèi)外部董事、決策層、執(zhí)行層探討問(wèn)題、交流意見(jiàn)的平臺(tái)，促進(jìn)董事會(huì)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。科學(xué)制定董事調(diào)研計(jì)劃，集團(tuán)董事在權(quán)屬企業(yè)開(kāi)展調(diào)研近百次，深入掌握集團(tuán)系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)情況，提升董事會(huì)決策科學(xué)性。

　　（三）拓展融合深度，有效保障經(jīng)理層行權(quán)履職

　　充分調(diào)動(dòng)經(jīng)理層主動(dòng)性、積極性，切實(shí)保障經(jīng)理層履行“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”職權(quán)。一是完善授權(quán)。制定董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的授權(quán)管理制度，對(duì)授權(quán)原則和程序等進(jìn)行規(guī)范。如，集團(tuán)系統(tǒng)境內(nèi)投資我方單筆出資額（按股比資本金出資額）20億元以下（含本數(shù)）的投資事項(xiàng)、境外投資額3億美元以下（含本數(shù)）的投資事項(xiàng)均由經(jīng)理層決策，經(jīng)理層行權(quán)履職效能顯著提升。二是健全機(jī)構(gòu)。經(jīng)理層辦公會(huì)下設(shè)5個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)擬提交經(jīng)理層辦公會(huì)審議的事項(xiàng)，開(kāi)展可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、盡職調(diào)查等工作，形成經(jīng)理層決策支撐保障機(jī)制。如，2023年1月至2024年6月，風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)共對(duì)11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)初評(píng)估，對(duì)其中9個(gè)項(xiàng)目組織召開(kāi)會(huì)議，涉及總投資99.96億元，揭示風(fēng)險(xiǎn)37項(xiàng)、提出建議40項(xiàng)。三是強(qiáng)化激勵(lì)。做深做細(xì)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，集團(tuán)4名經(jīng)理層成員、各級(jí)權(quán)屬企業(yè)112名經(jīng)理層成員（含職業(yè)經(jīng)理人1人）均按要求規(guī)范簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”，差異化設(shè)置年度和任期業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　二、優(yōu)化管控模式，建立分級(jí)授權(quán)管理機(jī)制

　?。ㄒ唬┚劢菇ㄕ铝⒅?，建強(qiáng)制度體系

　　一是完善戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃管理體系。將集團(tuán)《發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃管理辦法》《年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理辦法》進(jìn)行整合，修訂形成《戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃管理辦法》，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計(jì)劃全過(guò)程閉環(huán)管理，更好地保障集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。二是優(yōu)化投資管理機(jī)制。將《項(xiàng)目前期工作管理辦法》《項(xiàng)目投資指引》合并修訂至《投資管理辦法》，理順投資項(xiàng)目全鏈條管理流程，打造項(xiàng)目策劃、立項(xiàng)、決策、實(shí)施、后評(píng)價(jià)的全生命周期管理體系。

　?。ǘ┟鞔_功能定位，完善管理模式

　　一是強(qiáng)化集團(tuán)總部功能建設(shè)。研究制定《集團(tuán)管控模式優(yōu)化方案》，明確以戰(zhàn)略投資、資本運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)管控、資源整合、風(fēng)險(xiǎn)控制及服務(wù)支撐為職能定位的管理型總部，不斷優(yōu)化調(diào)整總部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能和設(shè)置，將能源投資管理部、金融投資管理部調(diào)整為能源投資中心、金融資本中心，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，打造專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)平臺(tái)。二是優(yōu)化權(quán)屬企業(yè)管理。全資、控股企業(yè)重點(diǎn)理順涉及“兩塊牌子、一套人馬”、三級(jí)企業(yè)二級(jí)管理、相對(duì)控股非并表等情形，逐一梳理研究，因企施策。如，優(yōu)化調(diào)整權(quán)屬企業(yè)中閩海電公司和莆田海電公司的管理模式，推進(jìn)莆田平海灣海上風(fēng)電項(xiàng)目集約化運(yùn)營(yíng)管理。三是規(guī)范提升參股企業(yè)管理。積極落實(shí)國(guó)資監(jiān)管關(guān)于加強(qiáng)參股企業(yè)管理的要求及部署，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際出臺(tái)《參股管理暫行辦法》，強(qiáng)化股權(quán)管理部門(mén)職責(zé)分工，按照“分類(lèi)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，建立重要參股企業(yè)名單，探索股權(quán)差異化管理，確保參股投資風(fēng)險(xiǎn)可控在控，分紅收益持續(xù)提升。

　　（三）厘清權(quán)責(zé)邊界，突出因企施策

　　明確集團(tuán)總部與權(quán)屬企業(yè)權(quán)責(zé)邊界，打造分級(jí)授權(quán)管理體系，最大限度賦予二級(jí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)“小總部、大平臺(tái)”的管控格局。集團(tuán)對(duì)權(quán)屬企業(yè)分類(lèi)型、分批次開(kāi)展投資決策、日常經(jīng)營(yíng)管理等方面授權(quán)，推進(jìn)1+N清單化管理改革。每年按需求梳理印發(fā)《權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)限授權(quán)放權(quán)清單》，目前已簡(jiǎn)化、下放各類(lèi)審批權(quán)限45項(xiàng)。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，不斷優(yōu)化審批流程，提高執(zhí)行效率，確保決策規(guī)范、有序、高效、安全開(kāi)展，有效激發(fā)權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。動(dòng)態(tài)評(píng)估授權(quán)執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)授權(quán)事項(xiàng)“一企一策”動(dòng)態(tài)調(diào)整，如，調(diào)整、新增權(quán)屬企業(yè)閩投資管公司商業(yè)銀行不良債權(quán)資產(chǎn)收購(gòu)事項(xiàng)和閩投深海公司三項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理事項(xiàng)的自主決策權(quán)限，提升權(quán)屬企業(yè)的決策效率和經(jīng)營(yíng)管理的靈活性。

　　三、深化分類(lèi)考核，實(shí)現(xiàn)“一企一策”精準(zhǔn)考核全覆蓋

　　福建投資集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊多、行業(yè)跨度大，傳統(tǒng)業(yè)績(jī)考核使用較為統(tǒng)一的共性標(biāo)準(zhǔn)和量化指標(biāo)，無(wú)法滿足對(duì)不同業(yè)務(wù)板塊權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)成效的精準(zhǔn)評(píng)估。為解決這一問(wèn)題，集團(tuán)于2023年5月對(duì)權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度進(jìn)行修訂，突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任下沉、壓力層層傳導(dǎo)、管理責(zé)任到位，強(qiáng)化薪酬管理與業(yè)績(jī)考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)“業(yè)績(jī)—考核—薪酬”閉環(huán)聯(lián)動(dòng)，充分激活權(quán)屬企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理能力。

　　（一）擴(kuò)大考核企業(yè)范疇，分類(lèi)體系更加科學(xué)

　　按照“全口徑、全覆蓋”原則，2024年度將集團(tuán)全資、控股的境內(nèi)外重要權(quán)屬企業(yè)全部納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范疇，考核企業(yè)數(shù)量從2023年的17家增加至26家。

　　“一企一策”精準(zhǔn)考核更加明確權(quán)屬企業(yè)在集團(tuán)整體戰(zhàn)略中的功能定位，將權(quán)屬企業(yè)分為：商業(yè)金融類(lèi)、商業(yè)實(shí)業(yè)類(lèi)、政策類(lèi)和功能類(lèi)四個(gè)大類(lèi)，針對(duì)不同類(lèi)別，突出考核目的及導(dǎo)向。其中，商業(yè)類(lèi)重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)效益、營(yíng)運(yùn)效益和價(jià)值創(chuàng)造能力；政策類(lèi)側(cè)重考核政策性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；功能類(lèi)重點(diǎn)聚焦在建項(xiàng)目進(jìn)度及年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。2024年納入考核的權(quán)屬企業(yè)包含商業(yè)類(lèi)15家、政策類(lèi)3家、功能類(lèi)8家。

　?。ǘ┩怀霾町惢珳?zhǔn)化，指標(biāo)體系更加健全

　　為充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將集團(tuán)規(guī)劃目標(biāo)、發(fā)展方向等通過(guò)考核體系向權(quán)屬企業(yè)傳導(dǎo)，權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核細(xì)分為年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。其中，年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容又進(jìn)一步細(xì)分為常規(guī)考核與專(zhuān)項(xiàng)考核。

　　常規(guī)考核指標(biāo)包括五大維度：經(jīng)營(yíng)績(jī)效（56項(xiàng)）、發(fā)展績(jī)效（83項(xiàng)）、管理績(jī)效（130項(xiàng)）、黨建評(píng)議（52項(xiàng)）和加減分事項(xiàng)（38項(xiàng)）。其中，經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)聚焦“一利五率”，以實(shí)現(xiàn)“利潤(rùn)中心”向權(quán)屬企業(yè)轉(zhuǎn)移的目的；發(fā)展績(jī)效指標(biāo)聚焦“主責(zé)主業(yè)”，重點(diǎn)考核企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，鼓勵(lì)發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。專(zhuān)項(xiàng)考核鼓勵(lì)權(quán)屬企業(yè)在省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、資產(chǎn)盤(pán)活、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面多突破，目的是補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型，同時(shí)兼顧常規(guī)考核中難以涵蓋的專(zhuān)項(xiàng)工作。

　　在具體考核方案中，根據(jù)企業(yè)分類(lèi)的不同，科學(xué)、精準(zhǔn)地設(shè)置差異化考核指標(biāo)、權(quán)重導(dǎo)向和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，共性兼顧個(gè)性，定量為主、定性為輔，在合理經(jīng)營(yíng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，又兼具一定挑戰(zhàn)性，激勵(lì)權(quán)屬企業(yè)做優(yōu)“存量”、做大“增量”。

　　（三）強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)機(jī)制更加有效

　　權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪、任期激勵(lì)收入、專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、福利待遇等項(xiàng)目構(gòu)成，結(jié)合企業(yè)分類(lèi)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)、企業(yè)規(guī)模等因素確定。

　　每年第一季度制定下發(fā)各權(quán)屬企業(yè)當(dāng)年考核指標(biāo)，次年年初對(duì)其考核指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果作為企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配、人事考核、職務(wù)任免、崗位調(diào)整等方面的重要依據(jù)，與權(quán)屬企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理、薪酬管理等制度有效銜接。

　　通過(guò)“一企一策”精準(zhǔn)考核改革，集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)成效評(píng)價(jià)出現(xiàn)顯著差異，2023年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)分?jǐn)?shù)最低分與最高分相差約50%，權(quán)屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬逐步拉開(kāi)差距，經(jīng)營(yíng)效益最差與最好的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬相差約25%，打破了業(yè)績(jī)考核中的“平均主義”和薪酬兌現(xiàn)的“大鍋飯”，真正?實(shí)現(xiàn)“干好干壞不一樣，多干少干區(qū)別大”。

　　“一企一策”精準(zhǔn)考核體系，用“硬杠杠”拉開(kāi)收入差距，真正讓考核指揮棒明導(dǎo)向、有威力、出成效，有序推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革不斷深入，有力推動(dòng)“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境形成，有效激勵(lì)干部隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)作為、勇攀高峰，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

　　黨的二十屆三中全會(huì)把深化國(guó)資國(guó)企改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局，鮮明標(biāo)定了國(guó)資國(guó)企在新征程上深化改革的方位和工作的重點(diǎn)。福建投資集團(tuán)將根據(jù)黨中央、福建省委和省國(guó)資委的部署要求，以更高站位把握國(guó)有企業(yè)使命擔(dān)當(dāng)，不斷將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神引向深入，不斷增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，扎實(shí)做好進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)工作，更好推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、同頻共振，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。